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Pour Thierry Lentz, on ne peut pas dire que Napoléon fut un grand démocrate. Les contre-pouvoirs n'ont pas joué leur rôle. Des journaux furent supprimés, les Chambres furent suspendues. Malgré l'instauration du suffrage universel et une certaine « juridicisation » de l'Etat, la liberté d'expression et la liberté individuelle ne se sont pas épanouies sous Napoléon.
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